张家界市环境保护局
关于市政协七届二次会议第11号提案的
协 办 意 见
市住建局：
夏罗生委员《关于将市中心城区建材加工企业迁出的提案》（第11号）收悉，根据要求由我局协助办理此建议。经研究，现涉及我局工作的答复意见如下。
随着社会不断进步，我市以旅游为龙头的方针政策带动了以小型三产为主导产业的迅猛发展，人民群众对美好生活的需求越来越高，历史发展时期建成的集商业，居住一体的综合性建材大市场的居住环境，不能满足现有生活质量的需要。曾经时尚的建材商、住中心建材大市场，如今成为闹市区，建材经营过程中带来的环境噪声问题，扬尘等环境问题越来越突出。2017年《湖南省城市管理条例》的颁布，部分行政单位职能发生了变化。市人民政府为了加大对城市管理的力度，指定住建部门负责行使大部分城市管理职能。环保部门与住建城管部门进行了行政职能移交，明确环保部门继续负责对建筑施工环境问题的监管。对委员提出的迁出中心区建材加工企业的意见，我局作以下情况说明:
一、建材市场商家购销建筑材料的合法性。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确地划定了生产经营时间范畴，夜间22:00至凌晨6:00之间，禁止一切高噪声行为作业。环保部门曾经多次对违反此环境违法的生产加工的商家下达了责令改正违法行为决定书,要求商家合法经营，提出禁止在午间、夜间法定禁高噪声期间加工作业，保证居民正常的生活秩序。
二、对正常经营时间内切割加工，向环境排放超标噪声的行为依法征收超标排污费税。
三、建材商家切割商品过程中会带来一定程度的扬尘污染，根据2018年《张家界市扬尘污染防治条例》规定，环保部门对商家物料堆场，切割等加工行为条例明确提出了要求。我局坚决配合住建等六部门联合监管执法，督促商家规范建设货物仓储和对易产生扬尘的临时堆存点采取抑制扬尘措施，对频繁产生扬尘的切割设施要求对敏感点安装收尘设施，防止扬尘扩散 污染环境。
四、环保部门严格按照《建项目环境影响登记表管理办法》的规定，要求商家依法备案登记。
五、环保部门将对已经建成的西溪坪第二建材大市场严把项目“三同时”环保验收关，严查与环评批复不符的招商行为，一旦查实，责令开发商变更环评影响评价报告，依法严肃查处。
以上意见请你们在正式答复代表时参考。
联系电话：0744-8223285
负 责 人：樊孝清
经 办 人：田 源
张家界市环境保护局
2018年7月16日
